二、内控管理，“营改增”须“三适应一加强”

如何破解？结合本次调研信息的分析和从事建筑业45年的管理经验，我认为，施工企业除严格“营改增”和“三流一致”等操作规范外，还应该“立足自身，精细管理”，做到“三适应一加强”，确保建筑施工企业“营改增”健康推进。

1、梳理修订涉税制度，内控制度要适应“营改增”

   施工企业要对合同管理制度、采购管理制度、工程管理制度、成本管理制度、财务管理制度要做出梳理修订，按照“营改增”政策增加管理条款。要按照“营改增”政策修订规范各类合同，增加增值税的合同条款（如纳税资格、增值税率、先开票后付款等），特别是《采购合同》、《劳务分包合同》、《专业分包合同》、《机械租赁合同》等。通过内控制度的梳理修订，争取最大限度地征集到各档税率的进项税票，做到能取尽取，不漏不乱。这是缓解“取进项税票难”的关键环节，施工企业一定要建立完善的针对“营改增”的内控制度，才能最大限度的降低税负。