再斗胆评价一些专家观点。因为中国加入WTO了，国际上通行做法是最低价中标，所以理所当然中国必须实行最低价中标。这也是有些行政管理部门领导疑惑的：为什么国外能实行最低价中标，在中国就有这么多反对的声音？笔者做过这方面的调查，归根结底是国内外的市场环境差异大造成的。大致上存在五个不一样：

    第一个不一样：国外普遍实行的是设计、施工一体化，国内则是设计与施工“两张皮”，管理体制上的差别，造成施工企业即使有合理化的建议也没用。如果国内施工企业也能做到有“一体化”话语权的话，那么，采用新材料、新结构、新技术省下来的费用，就是施工企业利润。