一是尽快把“五条预案”中有关商品混凝土由简易计税调整为一般计税办法，切实解决由于政策执行不到位而明显增加建筑企业负担的问题。尽管现在的税负增加10%～15%，与当初测算税负翻番增加相比，下降了不少，但毕竟不是像舆论认为的“营改增”后税负普遍减少了，换句话说，建筑业“营改增”后税负比之前实际增加了，这不符合国家税改政策减轻企业负担的本意。据了解，曾经有些建筑企业动过脑筋，即向混凝土企业提供水泥委托加工，得到水泥17%税率发票，既可抵扣11%增值税，也能抵消砂、石、地材取不到发票的损失。但商品混凝土受运输条件限制，只能在项目所在地采购，并且混凝土企业从自身利益考虑，也不愿意为此承担带来的税务风险。