第三，“五项预案”充分考虑到“建筑业普遍存在的甲方供料”的实际情况，允许“施工方计税销售额中剔除材料价款的方法予以解决”，应该说已经较好解决甲供材的矛盾了，但是建筑企业（包括很多央企）对愈演愈烈的“甲供材”大呼吃不消了，从过去的三大材、水电甲供，到各类门窗乃至卫生洁具统统甲供，建筑企业俨然变成来料加工的只干主体的“框架公司”，这明显与国办2017年19号文件关于加快推行工程总承包的精神背道而驰。“甲供材”无限膨胀，理论上增值税没有多交，但无疑极大地挤压了建筑企业的利润空间。