“营改增”一周年回眸后续政策亟待完善（三）

发表时间：2017-06-28 点击：1317

企业负担成倍增加，这绝不是国家“营改增”的初衷。究其原因，是因为并不像某些学者认定的：“在建筑业营业税改增值税的链条上，不存在任何不能抵扣的环节”，这是典型的脱离实际的武断结论。当年笔者曾列举了十个方面无法抵扣的事实，说明增值税率定得过高，企业负担加重，提出了“降率、推后、统一和过渡”四大建议。“降率”就是直接把过高的增值税率降下来；“推后”就是把建筑业正式施行“营改增”政策的时间尽量往后推，待建筑市场规范了，建筑企业能拿到合法的发票抵扣，就可以减少损失；“统一”就是全国在相同时间节点上统一执行营改增政策，避免因跨省经营施工，容易发生营业税及增值税重复征缴的矛盾，不能像服务业那样先在某几个省试点；“过渡”就是给建筑企业两三年的过渡时间，因为许多企业添置了大型机械设备，如果文件执行之后购买的设备才能凭票抵扣的话，许多八九成新的设备无法进行固定资产折旧，对企业来说是个不小的损失。从后来推行情况看，“营改增”推后了4年时间执行，全国建筑企业统一实施“营改增”，采纳了其中两条建议。