优化产业结构、转变生产方式。会议指出，要“对标国际先进标准，提高建筑设计和建设水平，推广智能和装配式建筑，改进工程建设组织方式，加快推行工程总承包，完善政府投资工程建设管理模式，培育咨询、施工等专业企业”。众所周知，建筑业是较早实行市场化发展的行业之一，但也是改革难度最大的行业之一，粗放型发展模式始终主导行业发展是不可忽视的原因之一。近年来，在国家和行业主管部门的大力推动下，有些建筑企业仍然难以摆脱路径依赖，用几十年前的思维与21世纪的发展理念对抗；有些企业则顺应国家和行业发展形势，在“走出去”、装配式建筑、BIM技术应用和PPP模式等新理念下不断改革转型，取得了很好的效果。此次国务院会议明确指出行业未来转型的方向，向建筑业企业传递的信号极其明确：不转型，只能被淘汰。