推进PPP模式与工程项目管理模式创新（五）

发表时间：2017-04-28 点击：1223

　　二、深入研究，准确把握PPP模式的深刻内涵
　　PPP不是简单的融资手段，而是一种促进国民经济发展的全新管理理念。自20世纪90年代以来，PPP模式取得了很大进展，广泛适用于世界各地的公共管理领域。在欧洲尤其是英国，PPP适用的领域涉及交通运输、公共服务、燃料和能源、公共秩序、环境和卫生、娱乐和文化、教育和国防等。在大多数国家，PPP模式主要适用基础设施建设领域，包括收费公路、铁路、桥梁、地铁、轻轨系统、机场设施、隧道、电厂、电信设施、学校建筑、医院、监狱、污水和垃圾处理等。从区域看，欧洲的PPP市场最为发达。从国别看，英、澳、美、西班牙、德、法等发达国家PPP项目的规模和管理水平较高。PPP模式成功运营的必要条件有：公共部门谨慎审批项目、明确承诺的边界和机制，必要的激励和奖惩机制，确定合理的风险分担机制，营造必要的环境与机构支撑等。