在经济新方位下对建筑业未来发展的思考
我国在经济新常态下提出了新的发展理念,建筑业受国家政策与体制的影响较大,因此必须顺势而为,必须站在新的经济方位上,用新的发展理念思考建筑业未来的发展。
1.转变生产方式要从体制和政策上入手。
所谓供给侧结构性改革,对于建筑业来说,其实就是从供给方(也包括国家政策层面)调整,以适应社会与市场的新需求。这里分三个层面:一是在国家政府层面,要把建筑全寿命周期管理提上议事日程,从资本投入效益的最大化出发,建立策划、设计、投资、施工、运营和维护一体化的管理体制。建筑全寿命周期管理原理和认识都容易理解,最难解决的是建筑投资管理体制问题、城市规划管理体制问题。目前的体制弊端是,投资管理主体不确定、不稳定,很难体现科学的、具有可持续性的建筑物的使用功能和全部价值。这样,实际上就导致没有人为建筑物的运营成本控制和最大效能发挥负责任;规划体制的多变,使得政府领导常常从政绩出发考虑城市规划,滥建高层建筑、滥拆民居的现象时有发生,建筑物往往不到年限就“寿终正寝”,根本谈不上科学的价值管理。因此,要在全社会推行绿色建筑、进行建筑全寿命周期管理,就必须从固定资产投资和管理体制改起,加快推进建筑投资管理责任制的形成,加快推进工程总承包管理方式,从而最大化地节约社会资源,促进建筑业科学、可持续发展,从根本上提高建筑资源的利用率,有效地改善城市的人居环境。 |