清理规范保证金前后简要对比分析及思考（四）

发表时间：2017-02-28 点击：1565

1、采取有力措施把国务院《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》贯彻好，加快减轻企业负担、激发市场活力。
以下四个方面的措施需要抓紧落实：一是抓紧落实清退已收取的各类保证金，对于有些地方暂时返还不了的，要请公证部门在场制定还款计划；二是对拒不执行国务院清退保证金文件精神的，除了采取必要的行政措施之外，还要明确不批准新开工项目，确保国务院文件精神落地；三是督促和强化银行保函方式的推广，这是国际通行做法，有利于与“一带一路”工程项目经营管理模式的衔接；四是对保留的四项保证金，仍可以研究进行改革。如对质量保证金，应适当下调缴纳比例，目前的缴纳比例是5%，实践证明是明显偏高的，根据专题调研报告，5600多个项目实际动用质量保证金只占收缴总额的0.5%，所以可以经调研论证下调至1~1.5%比较适合。对于农民工工资保证金，需在收取方式上进行改革，应研究与诚信挂钩，长期未发生拖欠农民工工资的施工企业，应全面免收农民工工资保证金。