民营建筑业企业的困境与出路（二十九）_江苏高略建筑技术有限公司

民营建筑业企业的困境与出路（二十九）

发表时间：2017-02-13 点击：1386

5、对“双担保”、竣工验收备案前必须完成工程决算等做出制度安排。
     要真正解决工程款被大量拖欠、工程合同履约状况差等问题，必须从法律上规定“双担保”，要求业主有多少钱就办多少事，确保资金不落实或解决资金的措施不落实就坚决不发施工许可证，否则由业主的担保单位承担工程竣工后不能支付工程款的后果。解决工程款拖欠等问题，还应该明确规定只有在质量验收和竣工决算都完成的情况下，才允许对项目进行验收备案。对必须进行审计的工程项目，可以采用“跟踪审计法”，这样工程项目完成，相应的审计和决算就可以基本同步完成。将决算、验收备案的程序重新设置一下，就可以倒逼施工企业加强项目管理，更重要的是可以杜绝业主故意拖延决算、拖欠工程款的做法，把企业从验收难、决算难、审计难的困境中真正解放出来。
      6、取消不合理的保证金和劳保基金，减少或归并保证金。
     保证金名目繁多、数额巨大的问题，业内反映多年未有改观。行业主管部门应该在全面调研的基础上，提出规范收取保证金的政策意见，全国统一只准收取规定的保证金，数额较大的保证金（如履约担保）一律采用保函，不准因转嫁资金不足的矛盾而要求现金担保。中建协有关同志对保证金的整顿总结了三句话：降费率、用保函、与诚信建设挂钩，大家觉得非常好。浙江省2011 年试行“投标保证金联保办法”（企业缴存一定额度的保证金即可参加所有省重点建设项目投标）、江苏省淮安市近期推行“农民工工资保证金缴存在指定的企业自己的专用账户上”（该账户由银行、主管部门和企业三方监管）等做法，值得推广。