随着数字政府建设工作的深入推进，《“十四五”全国档案事业发展规划》提出了加强电子文件归档和电子档案移交接收的目标任务，电子文件的管理与归档已经成为加强政务服务建设“最后一公里”的突出需求，进一步规范与推进电子文件归档与电子档案管理的工作迫在眉睫。

一、有力促进政务服务无纸化办理和材料免交

长期以来，纸质文件归档成为制约政务服务推进无纸化办理和纸质材料免提交的突出问题。此次新颁布的《办法》明确提出，来源可靠、程序规范、要素合规的政务服务电子文件，可以以电子形式归档并向档案部门移交，除法律、行政法规另有规定外，不再以纸质形式归档和移交。电子档案与传统载体档案具有同等效力，可以以电子形式作为凭证使用。这为政务服务无纸化办理，让申请人免交纸质材料，提高政务服务效能提供重要制度保障。