近日，省政府办公厅印发了《江苏省自建房安全专项整治实施方案》（以下简称《实施方案》），现解读如下。

一、出台背景

江苏城镇化起步早，全省常住人口城镇化率已达73.9%，高于全国9.2个百分点，改革开放初期建造的大量房屋已进入全生命周期的“中老年”。不少建成年代较久的建筑，由于建造时规划选址、工程勘察设计等方面标准体系不够完善、建设标准不够高等历史原因，随着时间的推移，安全隐患日益凸显。“4·29”长沙居民自建房倒塌事故发生以后，习近平总书记作出重要指示、李克强总理作出批示。5月24日，国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案》。省委、省政府高度重视，主要领导第一时间作出批示、提出要求，省委常委会会议、省政府常务会议专题听取工作汇报，明确整治工作要求。

二、总体要求

习近平总书记重要指示强调，近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。鉴于自建房等既有建筑面广量大，房屋产权多元、涉及职能部门较多、安全管理比较复杂。因此，《实施方案》一方面要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，严格落实地方党委、政府属地责任。另一方面明确，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，整治存量风险、遏制增量风险，以经营性自建房为重点，彻查既有建筑安全隐患。对危及公共安全的自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。