《意见》从全国一盘棋的高度拓展了保护传承空间范围和对象类型

中华文化中具有强烈的大一统意识，5000多年演化至今形成了独特的格局和丰富的遗存。当前，我国城乡历史文化保护没有做到全国空间全覆盖，且尚未形成完整的保护体系，不能整体地展现真实、立体、全面的中华文明5000多年演化至今的整体格局。

《意见》按照全国一盘棋的思路，要求做到空间全覆盖、要素全囊括，强调国家统筹、上下联动，提出城乡历史文化保护传承体系是以具有保护意义、承载不同历史时期文化价值的城市、村镇等复合型、活态遗产为主体和依托，保护对象主要包括历史文化名城、名镇、名村（传统村落）、街区和不可移动文物、历史建筑、历史地段，与工业遗产、农业文化遗产、灌溉工程遗产、非物质文化遗产、地名文化遗产等保护传承共同构成的有机整体。