总之，设立分公司或子公司会极大地增加企业的核算成本，限制了施工企业的公平竞争。对建筑企业跨地区承揽业务要求设立分（子）公司问题的治理，有利于营造良好的建筑市场环境，促进企业自由流动，推动建筑业持续健康发展。

建筑工人实名制管理

规范建筑市场用工秩序

《行动方案》指出要建立高标准的要素市场体系。与商品和服务市场相比，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发育不足，成为高标准市场体系的短板。

长期以来，用工不规范是我国建筑业的积弊之一。建筑业从业门槛相对较低，“来了就能干、能吃苦就行”。一些“杂牌军”欠缺资质也能蒙混过关。这样一来，不仅给施工带来了风险，也给工程质量埋下了隐患。